中共石门县人民医院委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共石门县人民医院委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年11月7日至11月18日，县委第三巡察组对石门县人民医院党委进行了巡察。2025年1月14日，县委第三巡察组向医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

医院党委坚持把巡察整改工作当作重要政治任务来抓，全面履行巡察整改主体责任，于2025年1月20日召开巡察整改专题会议统一思想，深入学习了习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，以高度的政治自觉对反馈问题全面认领、照单全收；班子成员就反馈的问题清单依次主动认领问题，并进行表态发言。

医院党委书记熊松明坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，督促提醒班子成员严格落实“一岗双责”。牵头制定详实整改方案，明确了责任领导、责任部门及整改时限，并先后研究调度3次推动巡察整改有关工作，做到了思想上高度重视、行动上坚决服从、落实上确保到位。通过强化组织领导、压实“一岗双责”、坚持问题导向、深挖根源标本兼治、严格对账销号与督查督办、组织召开专题民主生活会，带头认领问题，开展批评与自我批评等一系列扎实举措，周密部署并强力推动整改落实，确保问题彻底解决、取得实效，并形成长效机制。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑有差距，贯彻落实上级决策部署不到位，履行主责主业有落差。

1.理论学习中心组开展不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是医院党委于2025年2月24日组织学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；二是制定了《石门县人民医院党委理论学习中心组学习规则》，明确了每月不少于三分之一的领导班子成员开展中心发言，并提交中心发言材料，每月不少于3名领导班子成员开展研讨发言；三是2025年医院党委理论学习中心组严格按照规则执行。

2.防范和化解债务风险不够有力。薪酬发放不合理。

整改结果：已完成

整改情况：一是修订《中层干部选拔任用管理办法》；二是2025年1月份开始，退职护士长待遇按照岗位等要素重新核发工资。

（二）反馈问题：“以人民为中心”的宗旨意识树立不够牢，推动医疗卫生事业高质量发展有欠缺。

3.提升服务质效不明显。不良事件频发。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导对相关责任人进行提醒谈话；二是各科室开展警示教育和专题培训；三是严格按不良事件报告激励机制和不良事件医疗纠纷责任追究制度执行。

（三）反馈问题：落实全面从严治党“两个责任”不到位，严的氛围尚未有效形成。

4.落实党风廉政建设工作有欠缺。

（1）未按规定研究部署党风廉政建设工作。

整改结果：完成

整改情况：一是党委书记就2023-2024年未专题研究部署党风廉政建设工作进行自我批评；二是医院党委6月10日，对党风廉政建设工作进行了专题研究和部署；三是制定《党风廉政建设专题研究机制》。

（2）谈心谈话开展不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是党委书记对相关责任人开展提醒谈话；二是纪检办6月10日，组织医院领导班子对谈心谈话的要求进行学习；三是制定《石门县人民医院廉政谈话制度》；四是2025年以来，医院共开展谈心谈话192次，涉及廉政纪律125次。

（3）利用身边事教育身边人不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导对责任部门负责人开展提醒谈话；二是3月11日，医院纪委组织开展警示教育大会，对涉及医院职工和全县卫健系统的违规违纪人员、不良事件等进行通报；三是6月3日，组织观看了警示教育片《永远在路上》。

（4）处分执行不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导开展自我批评；二是举一反三，纪检办对近3年医院职工受处分情况进行清理并建立台账，逐一核查是否按规定执行评岗、降低工资职级或薪级以及是否发放年终综合奖；三是追缴受处分人员已发放的年终综合奖；四是纪检办建立受处分人员动态台账并定期抄送党建办、人力资源部和经营管理部，严格按政策执行评岗、工资职级或薪级以及年终综合奖。

（四）反馈问题：对党风廉政建设重要性认识不够，重点领域廉政风险防控有漏洞。

5.贯彻落实中央八项规定精神不到位。

（1）违规发放津补贴。

整改结果：完成

整改情况：

一是对违规发放津补贴情况进行清理和说明；二是分管领导在民主生活会上进行自我批评；三是由人力资源部牵头制定《员工奖惩记分管理办法》；四是退还违规发放津补贴；五是规范流程、加强督导，对发放津补贴名单进行三方会审，由运营管理部、纪检办、人力资源部一起对发放名单是否符合政策规定进行审核把关。

（2）公务接待不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是党委书记对相关责任人开展批评教育；二是开展公务接待政策培训；三是撰写情况说明。

6.执行财经纪律不够严格。

（1）采购程序不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是党委书记对相关责任人开展批评教育；二是组织开展采购政策的培训；三是严格按《采管分离管理办法》进行采购；四是已严格按照《零星支出报备制度》执行，2025年以来，凡大额零星开支，5万以下通过院长办公会报备，5万以上通过党委会报备。2025年9月16日院长办公会听取了物业管理部关于2024年10月3日-2025年6月25日零星维修支出的费用报备。

（2）直接发放临时工工资。

整改结果：完成

整改情况：

一是党委书记对分管领导开展提醒谈话；二是101名临时工属于护工工资，2025年1月起护工已经全部外包，护工工资均通过外包公司发放，其余临时工工资从2025年起均通过劳务派遣公司发放。

（3）公司未完全实现独立核算。

整改结果：完成

整改情况：

一是党委书记对分管领导和相关责任人进行提醒谈话；二是责成责任部门对问题进行说明；三是为广慈健康服务有限公司购买财务软件，实现独立核算。

7.工会活动开展不规范。

（1）春秋游活动开展不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导对责任部门负责人进行提醒谈话；二是工会组织全体工会小组长开展专题培训；三是2025年起规范开展春秋游活动，以工会小组为单位制定活动方案，内审科严格审核活动资料的真实性、合规性，确保活动开支符合工会经费使用管理有关规定。

（2）支出附件不齐。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导对责任部门负责人进行提醒谈话；二是工会对工会干部开展培训；三是自2025年2月起，规范住院职工慰问报销程序。

（3）违规发放现金奖励。

整改结果：完成

整改情况：一是根据湖南省总工会关于印发《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》（湘工发〔2018〕20号）第三章工会经费支出和2021年3月石门县基层工会财务工作培训资料中《基层工会经费收支管理实施细则解读》第五点票据管理第2点支出票据指出，工会经费支出对优秀学员奖励可自制领条或发放表签字领取，因此，工作人员认为是可以发放现金奖励的；二是内审科定期对工会经费使用情况进行监督检查，发现问题及时指出纠正。

（4）奖励设置不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是党委书记对分管领导和责任部门负责人开展批评教育；二是工会办加强对工会活动及奖励设置等政策的学习；三是内审科对工会活动报销资料进行审核把关，发现问题及时指出纠正；四是按照价值对应款追回优秀征文奖发放的物资。

8.人才结构损失费未及时追缴。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导进行自我批评；二是2024年11月份已开展追缴损失费。

（五）反馈问题：党的领导核心作用发挥不充分，基层党的建设存在薄弱环节。

9.“三重一大”事项未经党委会研究。

整改结果：完成

整改情况：一是党委书记进行自我批评并对相关责任部门负责人开展批评教育；二是严格按照《石门县人民医院关于印发招标采购监督等6项工作制度及流程的通知》石人医〔2024〕25号执行，完善非常备物资货物类和服务类申请流程；三是党政办组织学习中共中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》、中共湖南省委办公厅《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》《医院章程》及“三重一大”相关实施文件精神；四是2025年9月16日，医院党委会听取了物资采购中心关于2025年8月医院招标事宜的结果汇报。

10.党内政治生活开展不够严肃。

（1）民主生活会不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是党委书记对当事人开展批评教育；二是当事人在民主生活会上进行深刻剖析；三是党政办对班子成员的材料进行对比检查，没有发现抄袭及雷同现象。

（2）组织生活会不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是联系院领导对相关党支部书记进行提醒谈话；二是在当事人组织生活会上开展自我批评；三是党政办对支部委员开展党建业务培训。

（3）民主评议党员不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导对相关责任人进行提醒谈话和批评教育；二是每年底党建办需向纪检办核实党员受处分情况，并及时告知党支部；三是2025年9月22日，已将受处分人员2022年民主评议党员等次由“优秀”纠正为“合格”等次，并提交县直机关工委审批备案。

11.发展党员工作不严谨。

（1）会议表决不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是分管领导对相关党支部书记进行批评教育；二是加强党建业务培训，提升党务工作者业务水平；三是严格按《中国共产党发展党员工作细则》要求，做到发展党员程序规范、材料完整准确。

（2）入党介绍人更换不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是加强党建业务培训，提升党务工作者业务水平；二是党建办对发展党员材料进行审核把关，发现问题及时指出纠正；三是更换已变更支部的入党介绍人。

（3）考察审查不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是加强党建业务培训，提升党务工作者业务水平；二是自2025年开始对新发展党员考察审查进行规范。

（六）反馈问题：上轮巡察、审计整改落实工作欠扎实，整改“后半篇文章”质量不高。

12.落实巡察整改工作欠扎实。

（1）整改不彻底。

整改结果：完成

整改情况：一是责任人在民生生活会上进行自我批评；二是博爱股息年利率先后2次下调，降至与银行贷款利率一致。

（2）佐证资料质量不高。

整改结果：已完成

整改情况：一是党委书记对相关责任人开展提醒谈话；二是已收集完善相关整改佐证资料；三是党建办规范整理本轮巡察整改佐证资料，按问题类别、整改措施、完成情况三级目录进行归档，纪检办对资料的真实性、完整性进行审核把关。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.防范和化解债务风险不够有力。偿债压力大。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是通过外部审计对债务进行梳理；二是做好现金预算；三是大型设备、项目等支出做好可行性分析；四是加强成本管控，逐步清退博爱股份。

2.新冠治疗救助费退费进度较慢。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是分管领导对责任部门负责人进行提醒谈话；二是财务部已通过多种形式联系患者；三是已采取电话沟通、联系乡镇卫生院、村医通知等方式告知患者相关退费事宜，但仍有部分因个人原因未交资料到我院办理退费手续；四是对经前述程序仍无法联系或清退的费用，2025年9月30日24点后将未清退的资金上缴县财政非税收入。截止2025年10月13日，财务部已联系县财政局对接未清退资金上缴事宜，预计10月底前完成剩余资金的上缴。

四、继续深化后续整改

（一）进一步深化思想认识。以学习教育为主线，进一步扛牢巡察整改主体责任，确保医院党的领导和党的建设得到加强，不断提升党员干部的凝聚力和战斗力，着力营造风清气正的良好政治生态，全面推动医院各项工作再上新台阶。

（二）健全长效工作机制。通过巡察整改进行堵漏洞、补短板、强弱项，确保实现“整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度”，固化整改工作成果。

（三）深化整改成果运用。梳理整改工作中的经验教训，建立常态化监督检查机制，将整改成果运用到日常工作中，以整改促提升，各科室结合整改工作成果，抓严抓实各项规章制度的执行，确保整改工作得到巩固和提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5324348；邮政信箱：石门县人民医院党政办；电子邮箱：86584619@qq.com。

中共石门县人民医院委员会

2025年10月13日