中共石门县人民医院委员会 关于巡察整改进展情况的通报

中共石门县人民医院委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年9月19日至11月18日，县委第四巡察组对县人民医院党委进行了巡察。2023年1月17日，县委第四巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

医院党委把统一思想作为抓好巡察整改工作的前提基础，2022年9月9日，医院党委会组织学习了《中国共产党巡视工作条例》《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》《学习习近平关于新时代巡察工作的重要论述》等内容，坚持把抓好本次巡察整改作为衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的重要检验，作为纵深推进全面从严治党的重要内容，作为医院当前重要的一项政治工作去落实。2023年1月17日，县委第四巡察组反馈意见后，2023年1月19日，医院党委对巡察反馈的问题全面认领、照单全收，并将存在的问题分解到每位班子成员。医院党委多次召开党委会议，学习领会巡察反馈意见，分解整改任务，制定全院整改工作方案，深入剖析、举一反三，全力做好巡察整改“后半篇文章”。

党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头组织成立巡察整改工作领导小组，研究调度推动巡察整改有关工作，党委书记亲自抓部署、抓推进、抓全面、抓重点；班子成员按照分管范围内的整改任务全面认领问题，牵头落实各自整改任务；各责任科室对照整改任务逐项落实，做到了思想上高度重视、行动上坚决服从、落实上确保到位。

截止5月25日，巡察反馈的15个问题，已完成整改13个，基本完成整改1个，长期整改1个；巡察移交的2个立行立改问题，已完成整改2个。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：关于聚焦党中央、省委、市委和县委各项决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为的问题

1.主题教育开展不深入，未重视群众意见。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真查摆问题，开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是召开了领导班子民主生活会和巡察整改专题民主生活会，规范了征求意见环节。四是加强与一线人员工作交流渠道，如医院领导干部通过行政大查房、各层面职工座谈会、不定期巡访及开通书记院长信箱等方式与一线人员进行沟通交流，切实为科室解决实际问题，加强与群众之间的密切联系。

2.贯彻落实上级决策部署有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是将保密、统计、法治建设工作纳入医院工作计划，完善院领导成员分工。四是加强硬件基础建设，改造了一间保密室，医院配备了涉密计算机、更新了保密柜，按照保密要求清理和删除了部分科室电脑中的敏感信息，每月在科室负责人工作群进行保密提醒，提升保密意识。五是将法治建设工作纳入医院发展规划，医院党委3月28日听取了医院法治建设有关工作汇报，将法治建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核。六是搭建统计工作组织体系，明确统计岗位，配备统计人员，健全统计工作管理制度、流程，严格落实统计工作相关法规及制度。

3.对巡察工作重视不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是2023年1月29日，分管领导对相关科室负责人进行了约谈。四是医院纪委对会上玩手机相关人员进行了约谈。五是加大行政督查力度，制定会议管理制度，持续转变干部作风。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸的问题

4.履行党风廉政建设主体责任有差距。

（1）制度制定有缺失。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是完善《医院收发文管理规定》，并组织学习培训，进一步规范公文办理流程，严把拟稿、审稿关，压实办文责任，做到谁签字谁负责。四是修订完善了《2022年领导班子成员党风廉政建设责任分解》。

（2）队伍教育管理不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是修订完善制度，修订了《人力资源管理办法》，制定了《中层干部选拔任用管理规定》。四是加强队伍建设管理，形成火炉效应。经常开展警示教育，例行对员工进行提醒；对违反工作纪律人员进行约谈；下发了《石门县人民医院关于赌博、酒驾等违法违纪行为从严处理的通知》，对违反者从严从重处理。

5.执行中央八项规定精神及其实施细则不严。

（1）超标准发放节日补助。

整改结果：已完成

整改情况：一是认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，开展补贴发放自清自查，确保资金使用合理合规合法。二是党委书记对分管院领导、工会负责人进行提醒谈话。三是组织学习有关费用管控的文件，引导干部职工提高认识，杜绝违规现象发生。

（2）超范围发放津补贴。2020年1月17日，向全体职工普发2019年防寒降温补助。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是制定医院内审制度，全面加强廉政风险防控。四是对工会制度进行学习。五是不符合发放范围人员的津贴给予退回。

6.工会经费列支不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是加强政策学习培训。四是制定《职工活动管理办法》，对各种工会活动方案严格审核把关。五是规范经费列支，规范账目处理。六是已经将由行政列支却在工会账目中列支的费用划拨至工会账户。

7.财务制度执行不严格。

（1）财务审核把关不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话和批评教育，对相关人员进行批评教育。三是加强财务制度的学习，提升财务工作水平。四是强化内审作用，所有报销手续需由内审科审核签字后方可报销。

（2）违规支付对口支援费用。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话和批评教育。三是健全内部审核制度，制定了《石门县人民医院内部审计管理制度》，防范廉政风险。

（3）涉嫌挪用专项资金。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查，二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话，批评教育。三是制定《专项资金管理制度》，形成专项资金项目绩效评价报告，加强审核和资金监督管理，提高资金使用效率，防范廉政风险。

8.医疗设备使用管理和资产处置有欠缺。

（1）设备采购前期论证不够。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是制定了《石门县人民医院设备采购前期论证制度》，所有设备购置前，必须由申购科室按照统一格式提出书面申请，其中单台设备价值人民币10万元以上的设备购置，申购科室必须同时递交设备采购论证报告，进行购置前论证工作。

（2）医疗设备管理不到位。

整改结果：基本完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是于2023年3月31日制定了《固定资产管理制度》，2023年4月14日制定了《固定资产清查方案》，并成立固定资产清查工作小组，2023年4月14日下发方案后医院便启动了固定资产清查工作。财务部已完成了固定资产台账清理，并按科室分别出具了固定资产台账。5月底至8月底，由各科室护士长开展本科室固定资产自清自查。9月至12月，将由分管领导牵头组织专人对科室固定资产逐一进行清查，全院需清查的科室及部门有90多个，清查工作预计在12月31日前完成。

（3）报废资产处置不规范。

整改结果：基本完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话。三是组织相关人员认真学习《石门县行政事业单位国有资产管理实施办法》。四是在国有资产管理中心的指导下，严格按流程处置资产，预计在12月31日前完成。

（三）关于聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效的问题

9.执行民主集中制不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记在民主生活会上开展自我批评，对相关责任人开展批评教育。三是认真贯彻民主集中制原则，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,不断完善议事规则和程序，提高领导班子决策水平。四是党委会议严格按照议事规则执行，会议议题均要深入进行讨论，党委委员要提出自己的意见或建议，非党委委员只能列席党委会议，可以发表意见，但不得表决发言。五是规范党委会会议记录，客观记录决策过程，做好决策痕迹管理，为会后进一步研究问题、总结工作提供重要的原始依据和凭证材料。

10.落实党建责任不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记在民主生活会上开展自我批评，党委书记对相关责任人开展提醒谈话。三是将党建工作、疫情防控、乡村振兴和意识形态等重要工作与其他中心工作同谋划、同推进、同考核。四是加强发文管理，文件编辑审核，确保文件字词准确、格式规范。

11.党内政治生活开展不够严肃。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话；对相关支部书记进行批评教育。三是开展了党务工作者的业务能力培训，学习了党支部工作条例、民主评议党员等基本组织生活制度，推动基层党组织规范开展组织生活。四是规范会议记录书写，规范党建资料整理，医院党建资料已按要求建档并归档保存。五是对照组织生活会主题，严格审查问题清单，切实做好有清单必执行，有执行必反馈，坚持做好党员之间批评与自我批评，减少好人主义，一定要做到“红红脸、出出汗”，未达到效果决不罢休。

12.公示程序欠规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是开展自清自查。二是党委书记对分管院领导进行提醒谈话，党委书记对相关责任人开展批评教育。三是加强学习，规范程序，严格执行任前公示工作程序、规范公示时限，强化对干部的选任监督，有效提高选人用人公信度。

三、继续深化后续整改

1.加强党的建设，充分发挥医院党委的领导作用。发挥好医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，贯彻落实好公立医院公益性，完善“三重一大”决策机制，坚持党管人才原则，全面履行好从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩。医院党委严格履行巡察整改工作主体责任，不折不扣落实好党中央和省、市、县各项决策部署，对照巡察整改工作要求，做好后续整改。

2.强化督促检查，把落实巡察整改与医院发展结合起来。对照整改方案，对已完成整改的问题，适时组织开展“回头看”，对整改落实情况及成效进行及时检查验收，对照巡察反馈的问题清单举一反三，查漏补缺，切实巩固整改成效。对基本完成整改和需长期整改的事项，拿出切实可行的整改措施，持续推进整改，建立长效机制，及时完善整改落实记录，确保整改工作顺利进行。

3.落实全面从严治党主体责任。以本次巡察整改为契机，形成及时查找和主动解决问题的工作机制，把严明纪律摆在更加突出的位置，加强对酒驾、赌博等行为的处罚力度，以零容忍的态度，坚决惩治违规违纪行为，切实增强全面从严治党成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-5324348；电子邮箱：651483975@qq.com。

           中共石门县人民医院委员会

            2023年6月29日